ANFAS-NEWS.RU
ПОДАТЬ ОБЪЯВЛЕНИЕ
Статьи «АНФАС профиль»
Регистрация  ·  Логин: Пароль:  ·  Забыли пароль?

Проект Устава обсуждаем вместе

11 февраля в общественно-культурном центре активные граждане Рыбинска обсуждали проект Устава – основного закона, по которому жить вновь образованному самостоятельному городу. В зале собрались 33 человека – инициаторы придания Рыбинску статуса городского округа, депутаты городского Муниципального Совета, журналисты. Столь узкий круг присутствовавших не случаен, ведь это было первоначальное обсуждение проекта Устава. Встречу организовали представители общественно-политической фракции «Партия жизни». А горожанам еще предстоят публичные слушания по проекту Устава, проведения которых требует законодательство по местному самоуправлению (ст. 28 Федерального Закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ») и которые будут назначены в ближайшее время. Уже сейчас можно спрогнозировать, что в публичных слушаниях примет участие большее число неравнодушных к судьбе города граждан.
Такую уверенность вселяет активность рыбинцев, вносящих в Совет депутатов предложения по изменению опубликованного в местных газетах проекта Устава. Люди выражают свое мнение: каким должен быть Устав Рыбинска - города, статус которого вместе отстояли. Как рассказал председательствующий Муниципального Совета Рыбинска Александр Соколов, предложения эти – самые разные. Кто-то приносит по четыре рукописных листа, кто-то – коротенькие поправки, напечатанные на машинке. Суть предложений тоже сильно разнится: один хочет внести кардинальные перемены в схему управления городом, другой - выступает против конкретных формулировок в тексте. Гражданин Губанов, например, написал требования к главе округа, который, как он считает, обязательно должен избираться всенародно: чтоб не моложе 35 лет, непременно русский и чтобы как минимум двоих детей имел.
Эти и любые другие предложения населения обязательно будут обсуждаться и приниматься к сведению – заверили депутаты собравшийся народ. Кажется, что по-другому быть не может, ведь участие населения в принятии Устава прописано в законодательстве. Оказывается, может. Общественник и юрист Юрий Бахвалов вспоминал, как при принятии первого местного Устава в 1996 году некоторые депутаты Совета второго созыва всячески старались оградиться от активного населения. Придирались даже к тому, где написаны предложения граждан: в правом поле документа, в левом или между строк. Такой формалистики и неприятия с нашей стороны не будет, - пообещал депутат Кирилл Лавров. Нынешний Совет заинтересован в том, чтобы в обсуждении Устава приняло участие как можно больше людей, чтобы процесс написания нашей местной конституции был максимально открытым, был примером партнерства между властью и общественностью.
Общественные слушания – это консультативная форма непосредственного участия  общественности в управлении регионом, их цель – информирование граждан о фактах и мнениях по проблемам города, влияние населения на решение органов власти, - пояснила собравшимся одна из организаторов встречи Ирина Дорофеева. Результаты слушаний должны быть опубликованы в СМИ. В законе прописано, что предложения граждан носят для депутатов консультативный характер, так как население реализовало право на местное самоуправление, избрав своих представителей в Совете, и теперь народные избранники будут ориентироваться на предложения граждан, голосуя за принятие Устава.
Так что у рыбинцев до 25 февраля (срок может быть продлен) еще есть время реализовать право нормотворческой инициативы. Хорошо, если в Совет со своими предложениями будут выходить не только отдельные лица, но и представители общественных организаций, комитетов общественного территориального самоуправления. Ведь общественные объединения созданы и работают именно для этой цели – для конструктивного взаимодействия граждан с властью.
После всенародного обсуждения проект Устава будет принят депутатами, затем Устав будет направлен губернатору и в Министерство юстиции для регистрации. Таким образом, на принятие нашего основного закона уйдет не один месяц. Только после этого Рыбинск окончательно обретет законный статус городского округа, за присвоение которого в сентябре прошлого года проголосовало более ста тысяч рыбинцев. Именно в Уставе будет прописана схема управления городом – это полномочия и обязанности исполнительной и представительной власти. В настоящее время согласно законодательству о местном самоуправлении избранный глава округа стал одновременно и председателем Совета депутатов, что предполагает назначение во главе Администрации наемного руководителя, так называемого сити-менеджера. Кирилл Лавров на встрече рассказал, что эта система управления редко применяется, в основном в Европейской части России в муниципальных образованиях существует баланс властей, когда глава округа становится главой исполнительной власти, а председатель Совета избирается депутатами и руководит Муниципальным Советом. Именно такой баланс властей заложен в проекте Устава Рыбинска.
О проекте Устава прозвучало множество мнений. Говорили, что некоторые его положения дублируют федеральные законы. Некоторым не понравилось, что проект был подготовлен при помощи сотрудников правового управления областной Администрации. На самом деле опубликованный проект можно назвать модельным, своеобразной болванкой, на основе которой должен быть разработан Устав. Как сказал консультант Администрации РМО Александр Шлемин, это - не догма, проект претерпит значительные изменения. Он добавил: «Опыт подготовки Устава у рыбинских специалистов большой, и у меня уже сейчас есть уверенность, что у Рыбинска будет хороший Устав».
Р.S.:  Предложения и мнения по проекту Устава городского округа г. Рыбинск можно приносить в Муниципальный Совет по адресу: ул. Крестовая, 77 к Мыльниковой Галине Викторовне.

Анна Степанова



16 Февраля 2006



ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

«Рыбинская рыба» - на «Поле чудес»

«Рыбинская рыба» - на «Поле чудес»   Жительница Рыбинска сегодня отправилась в Москву, чтобы принять участие в телепередаче «Поле... 22.06.2017 



В Рыбинске в День памяти и скорби прошел митинг

В Рыбинске в День памяти и скорби прошел митинг   22 июня в Рыбинске состоялся митинг у мемориала «Огонь Славы», посвященный ... 22.06.2017 



В Рыбинске состоится прием главы выпускников-медалистов

В Рыбинске состоится прием главы выпускников-медалистов   26 июня в Общественно-культурном центре состоится прием главы выпускников-медалистов... 21.06.2017 



Специалисты системы здравоохранения могут рассказать об успешных практиках

Специалисты системы здравоохранения могут рассказать об успешных практиках   Руководствуясь задачей информационно содействовать... 21.06.2017 



В Рыбинске прогнозируют грозу и град

В Рыбинске прогнозируют грозу и град   Вечером 20 июня, ночью и утром 21 июня местами по Ярославской области, в том числе в Рыбинске,... 20.06.2017 



Руководители Общественной палаты региона и приемной Губернатора приведут в Рыбинске совместный прием

Руководители Общественной палаты региона и приемной Губернатора приведут в Рыбинске совместный прием   26 июня в 11 часов состоится... 19.06.2017 



30 июня в Рыбинске откроется музей воинов-интернационалистов

30 июня в Рыбинске откроется музей воинов-интернационалистов   30 июня, накануне Дня ветеранов боевых действий и вооруженных ... 19.06.2017 



В День памяти и скорби в Рыбинске состоится митинг

В День памяти и скорби в Рыбинске состоится митинг   22 июня, в День памяти и скорби, в Рыбинске состоится митинг, посвященный... 19.06.2017 



Рыбинцы обсудят требования к муниципальным закупкам

Рыбинцы обсудят требования к муниципальным закупкам    Жителей Рыбинска приглашают принять участие в обсуждении Правил... 16.06.2017 



Возврат к списку


 

 

«АНФАС профиль», Т/ф: (4855)280-082, Рыбинск, ул. Крестовая, 75     Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru