ANFAS-NEWS.RU
ПОДАТЬ ОБЪЯВЛЕНИЕ
Статьи «АНФАС профиль»
Регистрация  ·  Логин: Пароль:  ·  Забыли пароль?

Проект Устава обсуждаем вместе

11 февраля в общественно-культурном центре активные граждане Рыбинска обсуждали проект Устава – основного закона, по которому жить вновь образованному самостоятельному городу. В зале собрались 33 человека – инициаторы придания Рыбинску статуса городского округа, депутаты городского Муниципального Совета, журналисты. Столь узкий круг присутствовавших не случаен, ведь это было первоначальное обсуждение проекта Устава. Встречу организовали представители общественно-политической фракции «Партия жизни». А горожанам еще предстоят публичные слушания по проекту Устава, проведения которых требует законодательство по местному самоуправлению (ст. 28 Федерального Закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ») и которые будут назначены в ближайшее время. Уже сейчас можно спрогнозировать, что в публичных слушаниях примет участие большее число неравнодушных к судьбе города граждан.
Такую уверенность вселяет активность рыбинцев, вносящих в Совет депутатов предложения по изменению опубликованного в местных газетах проекта Устава. Люди выражают свое мнение: каким должен быть Устав Рыбинска - города, статус которого вместе отстояли. Как рассказал председательствующий Муниципального Совета Рыбинска Александр Соколов, предложения эти – самые разные. Кто-то приносит по четыре рукописных листа, кто-то – коротенькие поправки, напечатанные на машинке. Суть предложений тоже сильно разнится: один хочет внести кардинальные перемены в схему управления городом, другой - выступает против конкретных формулировок в тексте. Гражданин Губанов, например, написал требования к главе округа, который, как он считает, обязательно должен избираться всенародно: чтоб не моложе 35 лет, непременно русский и чтобы как минимум двоих детей имел.
Эти и любые другие предложения населения обязательно будут обсуждаться и приниматься к сведению – заверили депутаты собравшийся народ. Кажется, что по-другому быть не может, ведь участие населения в принятии Устава прописано в законодательстве. Оказывается, может. Общественник и юрист Юрий Бахвалов вспоминал, как при принятии первого местного Устава в 1996 году некоторые депутаты Совета второго созыва всячески старались оградиться от активного населения. Придирались даже к тому, где написаны предложения граждан: в правом поле документа, в левом или между строк. Такой формалистики и неприятия с нашей стороны не будет, - пообещал депутат Кирилл Лавров. Нынешний Совет заинтересован в том, чтобы в обсуждении Устава приняло участие как можно больше людей, чтобы процесс написания нашей местной конституции был максимально открытым, был примером партнерства между властью и общественностью.
Общественные слушания – это консультативная форма непосредственного участия  общественности в управлении регионом, их цель – информирование граждан о фактах и мнениях по проблемам города, влияние населения на решение органов власти, - пояснила собравшимся одна из организаторов встречи Ирина Дорофеева. Результаты слушаний должны быть опубликованы в СМИ. В законе прописано, что предложения граждан носят для депутатов консультативный характер, так как население реализовало право на местное самоуправление, избрав своих представителей в Совете, и теперь народные избранники будут ориентироваться на предложения граждан, голосуя за принятие Устава.
Так что у рыбинцев до 25 февраля (срок может быть продлен) еще есть время реализовать право нормотворческой инициативы. Хорошо, если в Совет со своими предложениями будут выходить не только отдельные лица, но и представители общественных организаций, комитетов общественного территориального самоуправления. Ведь общественные объединения созданы и работают именно для этой цели – для конструктивного взаимодействия граждан с властью.
После всенародного обсуждения проект Устава будет принят депутатами, затем Устав будет направлен губернатору и в Министерство юстиции для регистрации. Таким образом, на принятие нашего основного закона уйдет не один месяц. Только после этого Рыбинск окончательно обретет законный статус городского округа, за присвоение которого в сентябре прошлого года проголосовало более ста тысяч рыбинцев. Именно в Уставе будет прописана схема управления городом – это полномочия и обязанности исполнительной и представительной власти. В настоящее время согласно законодательству о местном самоуправлении избранный глава округа стал одновременно и председателем Совета депутатов, что предполагает назначение во главе Администрации наемного руководителя, так называемого сити-менеджера. Кирилл Лавров на встрече рассказал, что эта система управления редко применяется, в основном в Европейской части России в муниципальных образованиях существует баланс властей, когда глава округа становится главой исполнительной власти, а председатель Совета избирается депутатами и руководит Муниципальным Советом. Именно такой баланс властей заложен в проекте Устава Рыбинска.
О проекте Устава прозвучало множество мнений. Говорили, что некоторые его положения дублируют федеральные законы. Некоторым не понравилось, что проект был подготовлен при помощи сотрудников правового управления областной Администрации. На самом деле опубликованный проект можно назвать модельным, своеобразной болванкой, на основе которой должен быть разработан Устав. Как сказал консультант Администрации РМО Александр Шлемин, это - не догма, проект претерпит значительные изменения. Он добавил: «Опыт подготовки Устава у рыбинских специалистов большой, и у меня уже сейчас есть уверенность, что у Рыбинска будет хороший Устав».
Р.S.:  Предложения и мнения по проекту Устава городского округа г. Рыбинск можно приносить в Муниципальный Совет по адресу: ул. Крестовая, 77 к Мыльниковой Галине Викторовне.

Анна Степанова



16 Февраля 2006



ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

Всероссийский турнир по самбо памяти Маршала СССР В.К. Блюхера.

Турнир по самбо памяти Блюхера   В 12 часов 21 октября в зале спортивного комплекса "Метеор" состоится торжественное открытие... 20.10.2017 



В МФЦ юристы проведут бесплатный прием граждан

В МФЦ юристы проведут бесплатный прием граждан    21 октября на базе многофункционального центра города Рыбинска и ... 19.10.2017 



С рыбинских дорог убирают опавшую листву

С рыбинских дорог убирают опавшую листву   На оперативном совещании глава Рыбинска Денис Добряков поручил коммунальным службам... 19.10.2017 



В Рыбинске открылся региональный музейно-профориентационный центр

В Рыбинске открылся региональный музейно-профориентационный центр   18 октября в рыбинской средней общеобразовательной школе ... 18.10.2017 



В Рыбинске открыли Аллею моторостроителей

В Рыбинске открыли Аллею моторостроителей   18 октября в Рыбинске состоялось торжественное открытие Аллеи моторостроителей. Совместный... 18.10.2017 



В Рыбинске открыли детский технопарк «Кванториум»

В Рыбинске открыли детский технопарк «Кванториум»   17 октября в Рыбинске в торжественной обстановке открыли первый в Ярославской... 17.10.2017 



В Рыбинске завершили период пуско-наладочных работ

В Рыбинске завершили период пуско-наладочных работ   В Рыбинске подвели итоги запуска городской системы отопления и подключения... 17.10.2017 



Рыбинские школьники снимают кино

Рыбинские школьники снимают кино   В Рыбинске воспитанники студии театральных и киноминиатюр «Колибри», которая работает в Центре... 16.10.2017 



В Рыбинске обсудят вопросы защиты экосистем прибрежных территорий в контексте развития регионов

В Рыбинске обсудят вопросы защиты экосистем прибрежных территорий в контексте развития регионов   25 и 26 октября в Рыбинске ... 16.10.2017 



Возврат к списку


 

 

«АНФАС профиль», Т/ф: (4855)280-082, Рыбинск, ул. Крестовая, 75     Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru