ANFAS-NEWS.RU
ПОДАТЬ ОБЪЯВЛЕНИЕ
Статьи «АНФАС профиль»
Регистрация  ·  Логин: Пароль:  ·  Забыли пароль?

РЫБИНСК И КОСТРОМА: ИЗ ИСТОРИИ СОПЕРНИЧЕСТВА…

Недавние споры о судьбе Рыбинска благополучно завершились возвращением ему исторического статуса города. Между тем, попытки пересмотра его роли в административно-территориальном делении региона имеют давнюю предысторию, связанную с краткими периодами существования Рыбинской губернии (1921 – март 1923 годов) и Рыбинского округа (1929-1930-е годы). Слово «регион» здесь следует понимать в расширительном смысле, а сам Рыбинск и его округа в этот период совсем не рассматривались как исключительная часть Ярославского края…

После окончательного решения судьбы Рыбинска как административного центра и подчинения его в 1936 году Ярославлю причины для возобновления полемики вокруг статуса города, казалось бы, были устранены, пока этот вопрос снова не был поднят уже в конце тридцатых годов.
К этому времени роль Рыбинска в экономике региона значительно изменилась. Из кустарно-промыслового и торгового он превратился в центр сосредоточения индустрии, не последнее место в которой занимало военное производство. На его территории размещались заводы союзного значения. Это обстоятельство, а также троекратный прирост населения города к концу тридцатых годов по сравнению с рубежом 20-30-х, объективно требовали повышения его административного статуса. С другой стороны, в качестве города областного подчинения он прекратил своё существование как территориальный административный центр после разделения компетенции города и района.
Тем не менее дробление территориальных единиц в условиях централизации управления страной в предвоенный период имело и объективные причины, связанные с подготовкой к войне, что не оставляло почвы для дискуссий на тему о статусе города. Предметом нового обсуждения она стала только в связи с постановлением Совнаркома СССР от 20 июня 1939 года «О заработной плате руководящих советских работников».
Согласно этому постановлению ставки заработной платы управленцев всех уровней подразделялись на четыре группы в зависимости от значения подведомственной им территории в народнохозяйственном комплексе страны. Рыбинск по уровню оплаты труда работников горисполкома попал в третью группу. При этом по размеру заработной платы руководящих партийных работников он относился ко второй группе.
В то же время Кострома, которая в период 1936-1944 годов также входила в состав Ярославской области на правах города областного подчинения, была отнесена ко второй группе городов по размеру тарифных ставок советских работников.
Таким образом, Рыбинск был поставлен в неравное положение с Костромой, что и стало толчком к оживлению полемики вокруг его статуса.
Конечно, проблема роли и значения города не может рассматриваться в связи с выяснением размеров зарплат чиновников. Однако в условиях тех лет она и не могла, скорее всего, быть поднята в связи с какими-то другими, более весомыми обстоятельствами.
Сначала рыбинское руководство обратилось за помощью в Ярославль, который на этот раз, в отличие от эпохи соперничества Рыбинска и Ярославля, встал на защиту своих подопечных. Однако наиболее информативным с этой точки зрения является письмо, направленное Рыбинским горсоветом Совнаркому в конце января 1940 года. Приводя аргументы, указывающие на явное «поражение в правах», рыбинские начальники просили отнести Рыбинск по тарификации руководящих советских работников ко второй группе городов. В качестве обоснования приводились сравнительные экономические показатели Рыбинска и Костромы, которые должны были доказать не только необходимость их равноправного положения, но и экономические преимущества Рыбинска.
Действительно, население Рыбинска по переписи 1939 года составляло 139,9 тысячи человек, а Костромы – 121,2 тысячи человек. К 1 января 1940 года в результате массовых переселений из зоны затопления Рыбинского водохранилища число рыбинцев составляло уже 147 тысяч человек. Кроме того, в Рыбинске велось строительство Шекснинской ГЭС, полным ходом шло развитие машиностроения, в то время как Кострома имела текстильную специализацию. Превосходил Рыбинск Кострому и по бюджетным показателям.
Таким образом, бюрократический казус, выражаясь литературным языком, вновь поднял тему уязвленного самолюбия. Последней «чашей дёгтя» для вождей «столицы бурлаков и передовой советской индустрии» стал 1944 год, когда Кострома была превращена в самостоятельный областной центр. Однако и в этом имелись свои резоны. Если отвлечься от споров о том, кто древнее, а обратиться к таким фактам, как древность каменных построек, то Кострома, конечно же, окажется древнее. С другой стороны, Кострома к северу, северо-востоку и востоку от себя имеет обширную периферию, почти лишенную признаков урбанизации и соседства других городов, которые могли бы «стягивать» её на себя. Эта, условно говоря, «ничья» земля и стала предпосылкой создания Костромской области. В то же время Рыбинск со всех сторон обжат другими областями и их «территориальными интересами», что проявилось еще во времена формирования Рыбинской губернии и Рыбинского округа, когда планы подчинения Рыбинску обширной территории, сопоставимой с областным масштабом, так и не были осуществлены.
Уязвимым местом в обосновании притязаний работников Рыбинского горсовета является и численность населения города накануне войны. Старожилы хорошо помнят, что в сталинский период почти никакого строительства, исключая районы «Рыбинских моторов» и «Полиграфзавода», на его территории не велось. К моменту начала массового жилищного строительства эпохи Хрущева большое количество каменных зданий города представляли собой постройки дореволюционного времени. Большинство же горожан, в том числе и переселенцев из Мологи, были жителями частного сектора. Поэтому и горожанами их можно было назвать с большой натяжкой.
Тем не менее большинство аргументов, приводившихся работниками Рыбинского горсовета в защиту города с точки зрения перспектив его развития, были, конечно, справедливыми. Но не они стали решающими при определении его места в административно-территориальной иерархии Верхневолжья.
Дальнейшая судьба этого вопроса неизвестна, да и вряд ли имеет какое-нибудь значение выяснение отношений между чиновниками. Показательно то, что даже такой незначительный факт «административной дискриминации» вновь поднял проблему роли и значения города в хозяйстве и культуре региона.
В ходе административно-территориальных реформ тридцатых годов, которые во многом диктовались ситуативными потребностями предвоенной эпохи, эта проблема на самом деле была не разрешена, а только загнана вглубь, породив к тому же вопрос об «историчности регионов», что в совокупности и сыграло важную роль в последующей истории города.

И. Кочуев,
сотрудник Рыбинского филиала
Госархива Ярославской области



22 Февраля 2007



ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

Рыбинские школьники снимают кино

Рыбинские школьники снимают кино   В Рыбинске воспитанники студии театральных и киноминиатюр «Колибри», которая работает в Центре... 16.10.2017 



В Рыбинске обсудят вопросы защиты экосистем прибрежных территорий в контексте развития регионов

В Рыбинске обсудят вопросы защиты экосистем прибрежных территорий в контексте развития регионов   25 и 26 октября в Рыбинске ... 16.10.2017 



26 октября в Рыбинске пройдет День призывника

26 октября в Рыбинске пройдет День призывника   26 октября в Рыбинске пройдет традиционный День призывника. На мероприятие... 16.10.2017 



В Рыбинске почтили память адмирала Ушакова

В Рыбинске почтили память адмирала Ушакова   15 октября в Рыбинске почтили память адмирала Российского флота Ф.Ф.Ушакова, причисленного... 15.10.2017 



Юрисконсульты администрации проведут прием граждан

Юрисконсульты администрации проведут прием граждан    20 октября 2017 года с 13 до 16 часов специалисты юридического отдела администрации... 13.10.2017 



В Рыбинске открылась художественная выставка, посвященная Ф.Ф.Ушакову

В Рыбинске открылась художественная выставка, посвященная Ф.Ф.Ушакову    12 октября в Общественно-культурном центре состоялось... 13.10.2017 



В Общественной приемной губернатора пройдет День бесплатной юридической помощи

В Общественной приемной губернатора пройдет День бесплатной юридической помощи   27 октября в Общественной приемной губернатора... 12.10.2017 



В Рыбинске благоустраивают Аллею моторостроителей

В Рыбинске благоустраивают Аллею моторостроителей    В Рыбинске подходят к завершению работы по благоустройству центрального ... 12.10.2017 



Как не стать жертвой мошенников

Как не стать жертвой мошенников   Преступления против социально незащищённых граждан представляют большую общественную опасность... 12.10.2017 



Возврат к списку


 

 

«АНФАС профиль», Т/ф: (4855)280-082, Рыбинск, ул. Крестовая, 75     Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru